El Gobierno aplaza la implementación del Fondo de Asistencia Laboral y extiende los plazos de espera para empresas

La administración nacional determinó posponer hasta el 1 de diciembre de 2026 el inicio del Fondo de Asistencia Laboral (FAL), un instrumento derivado de la reforma laboral diseñado para afrontar los costos por despidos. Paralelamente, se incrementó de medio año a doce meses el lapso de carencia obligatorio, tiempo que los empleadores deben cumplir realizando depósitos antes de que el sistema pueda cubrir sus obligaciones indemnizatorias.

Estas modificaciones fueron oficializadas mediante el Decreto 1228/2026, publicado este martes en el Boletín Oficial, con las firmas del presidente Javier Milei, el jefe de Gabinete, Diego Santilli, la titular de Capital Humano, Sandra Pettovello, y el ministro de Economía, Luis Caputo.

El documento, suscrito el lunes 19 de octubre, entró en vigor desde su publicación y altera los artículos 15 y 27 del Decreto 408/2026, el cual había reglamentado en mayo el Título II de la Ley de Modernización Laboral 27.802.

Originalmente, el sistema debía activarse el 1 de noviembre, pero esta nueva fecha límite de diciembre representa la segunda prórroga del esquema. Dado que la Ley 27.802 permitía un máximo de seis meses de demora desde el inicio original previsto para junio, el Ejecutivo ha agotado con esta medida toda su capacidad legal para seguir dilatando el proceso.

El ajuste en la carencia impacta significativamente en la operatoria del fondo. Según la norma, se requieren doce meses consecutivos de aportes, contabilizados desde que la Agencia de Recaudación y Control Aduanero (ARCA) registra el primer pago del empleador.

De esta manera, una empresa que comience a contribuir en diciembre no estará habilitada a usar el FAL para liquidar indemnizaciones hasta completar un año de vigencia. Cabe aclarar que, durante ese período o en caso de insuficiencia de fondos, la responsabilidad del pago ante el trabajador recae exclusivamente en el empleador, sin que el Estado asuma riesgos. Asimismo, el fondo solo permite solventar despidos de personal registrado con al menos un año de antigüedad previa. El Gobierno justificó este cambio argumentando la necesidad de consolidar una base de capital suficiente para garantizar la solvencia del sistema.

La decisión de prorrogar el FAL y aumentar la carencia fue una respuesta directa a planteos efectuados por la Cámara Argentina de Fondos Comunes de Inversión (CAFCI), la Cámara Argentina de Fideicomisos y Fondos de Inversión Directa en Actividades Productivas (CAFIDAP) y la Cámara de Agentes de Bolsa (CADAB) ante la Comisión Nacional de Valores (CNV).

Estos sectores, que actuarán como administradores del sistema, advirtieron sobre la necesidad de más tiempo para adecuar los procedimientos técnicos, sistemas informáticos y herramientas operativas. El Ejecutivo aceptó este pedido para asegurar la estabilidad del lanzamiento y evitar fallas durante la puesta en marcha.

El funcionamiento del FAL demanda una labor conjunta entre el Ministerio de Economía, la Secretaría de Trabajo, Empleo y Seguridad Social, la CNV y ARCA. La estructura normativa cuenta con avances clave como las resoluciones dictadas por Economía (1276/26), la CNV (1167/26), ARCA (5907/26) y la Unidad de Información Financiera (109/26). Las autoridades subrayaron que estos ajustes no modifican los fines esenciales de la Ley de Modernización Laboral, sino que garantizan las condiciones técnicas para su despliegue efectivo.